期货匀线刘新华:推进上市公司市场化并购重组

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  昨日,证监会副主席刘新华在“2012中国上市公期货匀线司峰会”表示,证监会下一阶段将在完善上市公司治期货匀线理、健全内部控制规范期货匀线体系、推进上市公司兼并重组、强化回报股东、严厉防范内幕交易等五方面,继续推进上市公司规范发展。

  五方面促进上市公司规范发展

  刘新华表示,今年以来,证监会通过推进资本市场改革创新,健全市场机制,完善公司治理,提高透明度等一系列措施,促进了上市公司规范健康发展。下一步,证监会将在五方面继续促进上市公司规范发展。

  第一,进一步完善公司治理。上市公司应从改制辅导伊始,把公司治理是否健全、三会工作是否规范、会计工作是否扎实等问题解决,使得公司在上市前具备基本的治理框架、权利制衡和法规约束,上市后进一步完善上市公司治理。证监会将继续加强对控股股东、董事、监事等高管的日常监管和问责,督促上市公司把监管要求转化为公司的自觉行为。

  第二,推进健全内部控制规范体系。目前上市公司具备率先建立内部控制规范体系的基础,建议中央和地方国有控股的上市公司发挥引领示范作用,加快推进内部体系的建设,进而稳妥推进健全上市公司内部控制规范体系建设工作。

  第三,继续推进上市公司并购重组。虽然当前上市公司并购重组市场日益活跃,但并购的金额仅占GDP的1.9%。上市公司应通过市场化的并购重组途径,整合资源,提高行业的集中度,促进产业升级,证监会支持各类资本利用并购市场,推动上市公司做优做强。

  第四,进一步强化回报股东意识。近期,证监会和交易所相继发布一些规定和指引,目的就是通过外部约束和鼓励性的措施,引导和支持上市公司做出有利于股东利益现金分红的决策,回报股东,逐步形成对股东现金回报的文化。下一步证监会将加大监管力度,督促上市公司强化股东回报意识,提高支付水平,督促上市公司在实践中积极推行。

  第五,严格防范内幕交易。防范和打击内幕交易是证监会监管稽查工作的重点,上市公司应积极落实各项监管要求,全面加强内部信息管理,健全内部信息和内部信息知情人的登记管理制度,重大决策出台前后,要采取措施在源头上防范高管人员在内的各类内幕交易行为。

  最新统计数据显示,截至2012年7月,上市公司已经达到2462家,总市值达到21.32万亿,各行业龙头企业基本实现在A股市场上市。

  支持上市公司增持或回购股份

  近年来,我国上市公司通过资本市场整合资源,大幅提高了产业集中度,促进了产业结构调整。同时,借助资本市场风险共担的基础优势,战略性新兴产业呈现着良好的发展态势。

  统计显示,目前中小板、创业板上市公司中,环保节能、生物医药 、电子信息等企业占比分别达到30%、60%;高新技术企业在创业板上市公司比重已超过90%。

  刘新华表示,今年以来,证监会也积极出台有力措施促进上市公司规范健康地发展,在新股发行体制改革方面,完善新股定价机制,促使新股发行价格能够比较真实地反映上市公司的价值。

  本月初,证监会发布了《上市公司员工持股计划管理暂行办法(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。刘新华认为,通过相关举措力图有效改善公司治理水平,支持有增长潜力,有资金条件的上市公司增持或回购股份,提升公司股票内在价值。

  此外,证监会在健全上市公司分红制度、完善上市公司退市制度、打击内幕交易的违法违规行为等方面,同样出台了积极有效的措施。

  数据显示,2011年,境内股市实际现金分红达到3900多亿元,增速达到29%,68%的上市公司在年报里提出了红利分配的方案。去年,沪深300指数成份股的股息率达到2.34%,超过美国标准普尔500指数的2.12%的股息率水平。

  刘新华表示,随着一系列政策效益的逐步显现,上市公司运行质量有所改善,一二级市场协调发展的态势得到巩固,新股发行平均市盈率由2011年的48倍下降到今年7月29倍,前7个月新股发行市盈率与二级市场市盈率之差比去年四季度下降了27%,发行人过度融资的冲动有所抑制。


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